河南失火养老院致38死：到晚上就找不到服务员

　　原标题：河南一养老院起火致38死6伤

　　5月25日19时33分左右，河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，造成38人死亡、6人受伤。

　　事故发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求抓紧全力抢救伤员，做好伤亡人员家属安抚等工作，妥为善后。同时举一反三，全面排查各方面的安全隐患，坚决避免类似事故再次发生。

　　25日19时33分左右，河南省平顶山市鲁山县琴台办事处辖区康乐园老年公寓的一幢宿舍发生火灾。目前大火已造成38人死亡、4人轻伤、2人重伤，伤者已送医院救治。此次失火面积共有51张床位，除44名死伤人员外，其余7张床位的老人目前已全部找到。

　　据知情人士介绍，着火的养老院房屋为彩钢板搭建，墙体夹层为由泡沫填充，且房屋并没有地基，民间俗称“铁皮泡沫屋”。事发现场铁皮房子完全被烧毁，钢架和铁皮碎片散落一地，能看到许多轮椅的铁架子，过火面积约500平方米。

　　昨天，康乐园老年公寓外拉起了警戒线，有警察把守。门外一则巨大的“康乐家园欢迎您”的牌子依然存在。养老院内墙简介栏上写着，”用我们的爱心，让家人放心，用我们的孝心，让老人舒心。”

　　“我们一家简直经历了老天爷开的最大玩笑。”今年50岁的金爱琴对记者说，尽管婆婆受了惊吓还在住院，但是她已经觉得是最大的幸运了。“昨天20点左右，金爱琴的女儿女婿经过康乐园老年公寓时看见黑烟冲天，就立马打电话给金爱琴，“我婆婆和我父亲都在这个老年公寓，我当时就叫上我老公赶紧赶来。”来了发现我父亲没事，但是婆婆住的房子已经烧塌了。

　　金爱琴说，当时自己什么主见都没有了，就蹲在地上开始大哭，“那时候觉得我婆婆估计没了。”这时候，有人就告诉她，有几个老人被救出来了，让她不妨去看看。“我们当时觉得我婆婆腿脚不灵便，就真的觉得可能会不太好了，但是抱着一线希望，真的看到婆婆在。”金爱琴说，那一瞬间，全家人感觉都特别幸福, “都不知道是哪个好心人从窗户边把她拽出来的。”金爱琴说。

　　“我们一家都做窗帘生意，特别忙，老人都没时间照顾，我去考察了这个公寓，当时觉得吃的还好，又离我们店子只有500米距离，就觉得也不是特别远，一开始老人也不愿意，但是为了照顾我们的生意。”但是，金爱琴说自己并没有考虑到消防这些问题，“根本没往这些方面想”。

　　对于费用问题，康乐园老年公寓的老人说基本分为两档，能够自理的每月900元，不能够自理的则在1800元到2000元不等。

　　记者在河南省人民政府2011年养老服务机构年检结果报表中查询到，平顶山市鲁山县康乐园老年公寓的法定负责人为“范花枝”，养老院位于“鲁山县三里河转盘西南角”，床位数为200张，当年年检结果为“合格”。

　　记者联系到一名死者家属，该死者家属在网上发布求助帖子，称寻找自己在养老院中居住的77岁奶奶，引发网友关注。随后，记者与之取得联系，该家属表示，自己随后在鲁山火灾名单中的第三页看到奶奶的名字，得知奶奶已经在火灾中去世。该家属告诉记者，出事前自己常去养老院看望奶奶，觉得那里的护理人员对奶奶不错，养老院的条件也不错。“我以为我奶奶在这里能安度晚年，没想到在养老院就这么没了。”

　　记者在现场拍摄的视频中看到，从火灾中获救的三位老人被送往鲁山县人民医院，其中一位老人因过度惊吓，身体在不停地抖动，另外一位老人称，自己当时从火灾现场逃了出来，因惊吓仍处于迷糊状态，无法多说话。

　　昨日下午，国家民政部官网发文称，该老年公寓2010年11月经县民政局批准成立，可容纳130人入住养老。共分为4个管理区域，包括两个自理养老区，一个半自理养老区，一个不能自理养老区。此次火灾发生在不能自理人员养老区。当天晚上共有不能自理老人51人，除伤亡人员外，其余人员已经全部安全转出，妥善安置，事故原因正在调查当中。同时，民政部也表示已经成立民政部工作组，于昨日上午赶赴当地，民政部将继续密切跟踪事件进展。文/本报记者 王晓芳 高语阳

　　综合新华社等媒体报道

　　问责

　　12名责任人被控制

　　平顶山市政府相关负责人透露，事故原因正在调查中，目前已控制12名相关责任人，其中7名护工、5名工作人员，还有3人正在查找落实。此外，现场已经清理完毕，当晚入住人员总数已经核对完毕，38具尸体已分送到周边县、市、区殡仪馆，后续身份鉴定工作正在进行，市、县两级善后工作正在有序开展。文/新华社记者 付昊苏 李亚楠

　　讲述

　　养老院负责人范花枝曾获道德模范提名奖

　　昨日，北青报记者辗转联系到出事养老院负责人范花枝的一位老乡。老乡表示，范花枝今年50岁左右，原本在村中务农，后来丈夫在县里面工作稳定了买了房，一家人就迁到了县里，范花枝开始创办养老院。这位老乡告诉北青报记者，他进城时常会路过范花枝的养老院，去年还进去坐过，养老院感觉条件不赖，但确实是铁皮屋。

　　说起范花枝，老乡说：“对她印象还行，表现不赖，挺能干的，之前还成了模范上电视了。”北青报记者在鲁山县人民政府官网看到，范花枝曾于2013年12月获得鲁山县“农信杯”第三届道德模范提名奖，该奖项评选活动由县委宣传部主办、县文明办承办，从近70名候选人中评选出10名道德模范及5名提名奖获得者。文/本报记者 赵婧姝

　　“一到晚上就找不到服务员了”

　　25日晚，河南省平顶山市鲁山县琴台办事处辖区康乐园老年公寓的一幢宿舍发生火灾。记者通过实地采访，对网友关心的问题进行了求证。

　　问题一：事发现场什么情况？

　　从大火中逃生的78岁老人郭欣告诉记者，25日晚上7点多，已经躺在床上的他，突然听见有人喊“救火”，紧接着，就看到有个服务员从着火房子的窗户里出来，对他大声喊“快跑”，于是他就赶紧往屋外跑去，不一会儿身后已是滚滚浓烟。

　　劫后余生的还有80岁的老人陈润德。他说，25日晚上7点多，他睡得正迷糊，听到有人喊救火，才知道发生了火灾，在此之前，他已在这里住了两年。

　　26日7点30分，记者在事发现场看到，康乐园老年公园的周围已经拉起了警戒线，警戒线外是大量围观的群众。只有几辆消防车在现场，消防官兵告诉记者，救援已经基本结束。而许多老人的子女也陆续闻讯赶来。

　　问题二：起火时有没有人值班？

　　据了解，这家老年公寓可容纳130人入住养老，共分为4个管理区域，包括两个自理养老区，一个半自理养老区，一个不能自理养老区。此次火灾发生在不能自理人员养老区，过火区域有床位51个，火灾当晚有44人居住。

　　陈润德老人已经在这里住了两年，他告诉记者，这里条件不算太好，人太多，服务员顾不过来，“一到晚上就找不到服务员了”。

　　郭欣老人告诉记者，不能自理区域的老人，有的偏瘫，有的拄着双拐，连吃饭都得有人喂。“那边的房子（失火的房子）质量比较差，没有地基，不是砖墙，就是铁搭架子，铁皮做的外墙。”

　　问题三：起火原因是什么

　　根据现场明显的着火痕迹显示，25日晚的大火是从养老院内部的一处铁皮房子开始蔓延的。过火面积约有500平方米，原来的铁皮房子已经被烧毁，倒在地上。而紧挨着事发地不到3米的另外一排房子并没有着火痕迹。

　　在养老院居住的83岁老人洪宝俊分析说，着火房子的最东头是电工房，内部放置了大量的杂物，而大火就有可能是电工房引发的。真正的起火原因还有待官方的最终调查和确认。

　　问题四：养老院负责人是谁？

　　鲁山县民政局局长刘大钢介绍，此次失火的鲁山县康乐园老年公寓由平顶山市民政局于2010年末批准成立，公寓占地面积30亩，建筑面积600平方米。

　　据康乐园老年公寓法人代表范花枝的同乡介绍，今年50岁的范花枝是鲁山县董周乡沈庄人，以前是种地的农民，“这些年村里的年轻人大多外出做生意、打工了，无法照顾老人，于是她就想起了要办养老院，在养老院里服务的工作人员也多是她的亲戚朋友。”

　　逃生老人家属告诉记者，养老院的服务员已全部被带走进行调查，没人照顾老人，养老院已经通知家属过来领人。

　　文/新华社记者 赵丹丹 付昊苏 李鹏

　　铁皮屋养老院是否达到防火标准？

　　北青报记者查阅《老年养护院建设标准》发现，老年养护院的房屋建筑宜采用钢筋混凝土结构，老年养护院应符合国家建筑设计防火规范相关规定，其建筑耐火等级不应低于二级。在《建筑设计防火规范》当中，耐火等级二级意味着建筑物的墙体、楼板、柱、梁、楼顶承重构件等都需要为不燃性。

　　此外，根据《社会福利机构管理暂行办法》，申领《社会福利机构设置批准证书》，应符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》，并且获得消防等有关部门的验收报告。在《老年人建筑设计规范》当中，有规定表明，老年人居室不应采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。

　　根据媒体报道，着火的房屋均为铁皮板房。这些铁皮屋墙体夹层多由泡沫板填充，俗称“铁皮泡沫屋”，有易燃烧的特点。“铁皮泡沫”即为我们俗称的彩钢板。这样的房屋建材设计显然低于了规定的老年养护院耐火等级，并且与“宜采用钢筋混凝土结构”的规定不符。

　　昨日，北青报记者致电事发时参与抢救的一家医院，接电话人员告诉北青报记者，由于当时房顶的材质容易燃烧，直接就烧塌了，使得大量赶去救援的医护人员都难以救出伤员。当时这家医院只接走两位老人，一人颈部受伤，一人受到惊吓。

　　此前，有媒体报道称，鲁山县民政局办公室一工作人员表示，彩钢房属临时建筑且易燃，应使用砖混或混凝土结构的永久性建筑。

　　一位目前正在从事民营养老院工作的女士告诉北青报记者，如果养老院的住房是钢板制成的且容易燃烧，显然无法拿到消防许可并获得办养老院的资质，另外，附近有加油站的话属于危险源，也不宜创办养老院。这位女士表示，其实国家对养老院的规定十分严格，民营养老院很少能够达标，是否能获得资质，关键还要看地方的政策是否鼓励养老院发展。

　　北青报记者与鲁山县消防队取得联系，询问康乐园老年公寓是否通过了消防验收，接电话人员称目前工作人员都在忙，没有对记者的问题作出回答。

　　北青报记者查询发现，在多地彩钢板临时房屋发生火灾的情况下，2012年，公安部消防局曾经下发《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监督管理的通知》，要求各地消防部门对彩钢板建筑进行排查，对相关场所彩钢板建筑耐火等级不符合《建筑设计防火规范》等标准规范要求、存在重大火灾隐患的，一律严格依法查处并对危险部位或场所采取临时查封措施。

　　据媒体报道，事发养老院旁边紧挨着中石化加油站，加油站对面还有一个加油站，养老院周围500米内，一共有4座加油站。北青报记者查询《汽车加油加气站设计与施工规范》，发现养老院属于一类保护物，距离埋地油罐的距离为一级加油站25米，二类加油站20米，三类加油站16米。

　　另外，根据有关规定，轻度失能老年人适合住2人间，中重度失能老年人则适合住多人间，但一间也不宜超过四人，养老机构需要有开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。

　　文/本报记者 赵婧姝

　　接警时间更正为19时33分54秒

　　26日上午，平顶山市委宣传部召开新闻通气会，根据最新通报，截至26日6时，鲁山县康乐园老年公寓火灾现场已清理完毕，火灾现场共搜救出44人，其中38人死亡、2人重伤、4人轻伤。经查，此次失火面积共有51张床位，当晚有44名老人在场，7人未在公寓住宿，目前这7人已经全部取得联系。而消防部门接警时间更正为5月25日19时33分54秒。

　　据鲁山县消防大队政治教导员张基伟介绍，5月25日19时33分54秒，他们接到报警，19时45分到达火灾现场。在现场看到，当时大火已经处于猛烈燃烧状态，民房发生部分坍塌，有伤员仍被困在现场。张基伟说，根据现场情况，消防中队又及时协调调集公安干警、武警官兵150人，后又调集宝丰、郏县等周边5个消防中队的救援队员前来救援，共有18辆消防车94名消防官兵参加了现场救援。

　　鲁山县民政局局长刘大钢说，目前伤者已经全部送至医院进行治疗，重伤的2人已经转移到平煤总医院治疗，轻伤的4人仍在鲁山县人民医院进行治疗。据刘大钢介绍，此次失火的鲁山县康乐园老年公寓由平顶山市民政局于2010年12月批准成立，公寓占地面积30亩，建筑面积600平方米。

　　针对前后通报的火灾时间不一的情况，河南省委宣传部新闻处工作人员解释称，应以消防方面通报的时间为准，此前通报的“19时55分左右的火灾时间”不准确，可能是上报中有误。

　　文/新华社记者 付昊苏 李鹏

　　失火养老院新址项目曾通过审批

　　记者在《河南省2011年养老服务机构年检结果报表》中看到了鲁山县康乐园老年公寓的信息，但是在河南省民政厅“老龄工作”一栏链接到的河南老龄网，平顶山市的养老机构并不包括鲁山县康乐园老年公寓。

　　“鲁山县康乐园老年公寓”的微信公号显示，康乐园养老公寓位于县城鲁平大道西段三里河，成立于2009年9月，有劳动部门颁发的养老护理资格证的人员30余人。老年公寓一共占地40亩，设计建筑面积8000平方米，公寓内设有一室两床、一室三床的标准设施。

　　北青报记者查阅鲁山县2014年政府工作报告发现，在报告中政府工作总要求和总任务中提到将新建3处乡镇敬老院，其中之一便是康乐园老年公寓项目。另据媒体报道，康乐园老年公寓选址新建项目曾于2013年在鲁山县政府第10次常务会议上通过，投资5000万元。文/本报记者 赵婧姝 高语阳

　　供图/新华社 CFP

中国法治网摘编：亓淦玉